Rapport d'activité - Renforcer les syndicats
Retrouvez ci-dessous les ressources cliquables et la version enrichie de cette priorité.
NOTRE PROJET EN 2022
Parce que notre première richesse est humaine, parce que ce sont les femmes et les hommes, adhérentes et adhérents de la CFDT, leurs vécus et leurs expériences, qui nous enracinent dans le monde du travail. Parce que les militantes et les militants obtiennent des avancées pour les travailleurs et les travailleuses, les retraité·es, et portent le sens de notre syndicalisme, les épauler dans ces tâches de plus en plus exigeantes oblige la mobilisation de l’organisation dans son ensemble. C’est aux syndicats d’y pourvoir. Les fédérations, les unions régionales interprofessionnelles (URI), les structures interprofessionnelles de proximité, la Confédération et les unions confédérales, doivent s’organiser autour de ceux-ci pour être en appui. Tel était l’un des objectifs majeurs de la résolution du Congrès de Lyon dans sa Partie I : renforcer les syndicats, pour renforcer le pouvoir d’agir des militants.
Renforcer les syndicats
2023 : les Rendez-vous des syndicats CFDT. Organisations fédératives et Confédération rencontrent les responsables d’environ 700 syndicats, issus de toutes les régions et de toutes les branches professionnelles.
Début 2024 : présentation aux syndicats, dans chaque URI de la synthèse de ces 180 rendez-vous pour un diagnostic commun des forces et les difficultés.
Fin 2024 : présentation du plan d’action appelé la Fabrique du changement qui comprend 11 projets et lancement des contrats Développement-organisation-formation-accompagnement (Dofa) pour l’accompagnement conjoint de syndicats par leur fédération et leur URI.
• Retour sur les Rendez-vous des syndicats en image (vidéo youtube @CfdtFrance).
• Circulaire n°12 du 13 février 2024 : Restitution des Rendez-vous des syndicats (document, monespace.cfdt.fr).
• Info confédérale n°22 du 1er avril 2025 : La Fabrique du changement, état d’avancement des chantiers internes (document, monespace.cfdt.fr).
Les Rendez-vous des syndicats ont amené la Confédération et les organisations fédératives à la rencontre de tous les syndicats CFDT. Ce fut un format de rencontre rare, voire inédit, avec un trio d’animation, fédération, URI, Confédération, et un temps de lien, d’écoute et d’expression libre et franche. Avec en conclusion des attentes fortes des syndicats : plus de clarté sur le « Qui fait quoi » à la CFDT, plus de coopération entre structures fédératives pour épauler les syndicats, l’allègement des tâches administratives pour plus de contact, la valorisation des compétences acquises dans les mandats. Face à l’ampleur de la tâche syndicale, ces aspirations dessinent des pistes pour améliorer la qualité de vie militante.
LA FABRIQUE DU CHANGEMENT EST LANCÉE. LES CHANTIERS AVANCENT. EN VOICI LE BILAN EN 4 AXES.
ACCOMPAGNER ET FORMER
• Lancement en 2025 d’un accompagnement des syndicats à la carte ("en savoir plus" ci-dessous), par leur fédération et leur union régionale sur leurs principales missions : développement, formation, organisation, accompagnement des sections et des militants (contrat Dofa). Au préalable, des entretiens ont été menés auprès de quatre organisations (Centre-Val de Loire, Bourgogne-Franche-Comté, Fédérations Finances et Communication-Conseil-Culture) pour partager leurs pratiques et leurs stratégies d’accompagnement des syndicats. Ces retours d’expériences ont permis d’identifier des pratiques et un cadre opérationnel qui a été généralisé afin de faciliter la coopération fédération/URI dans l’accompagnement des syndicats, au travers de contrats d’accompagnement.
___________________________________________ En savoir plus : accompagnement à la carte des syndicats L’accompagnement à la carte des syndicats, est l’un des projets qui fait suite aux Rendez-vous des syndicats et à la forte demande de soutien et d’accompagnement. Pour y répondre, le Bureau national de juin 2024 a acté la mise en place d’un accompagnement des syndicats, à la carte, URI et fédérations ensemble, en partant de chaque situation. Cet accompagnement s‘est matérialisé par des contrats tripartites Dofa (pour développement - organisation - formation - accompagnement) des sections. En 2025, 65 syndicats ont été accompagnés sur une ou plusieurs de leurs missions principales, que sont le développement syndical, l’organisation, la structuration du syndicat, la formation syndicale et la pratique d’accompagnement des militants et des sections. Chacun de ces accompagnements a pour enjeu premier de permettre aux responsables de syndicats d’être plus au clair et plus à l’aise dans leurs fonctions et missions. Les contrats Dofa permettent aussi de clarifier dans l’action les rôles de chacune des organisations et de renforcer les coopérations et les complémentarités. Cela nourrira la finalisation et les ajustements d’un premier « Qui fait quoi ? » de l’organisation. ______________________________________ |
• Proposition d’un parcours de formation à la prise de responsabilité des secrétaires générales et généraux, trésorières et trésoriers, membres de l’exécutif des syndicats.
• Construction d’outils pour valoriser les parcours syndicaux (et leur articulation avec les parcours professionnels) comme « la fresque du parcours militant » et présentation de cet outil dans plus de 20 organisations ; la création d’un réseau de référentes et référents des organisations « Parcours militant » ("en savoir plus" ci-dessous) ; l’expérimentation d’un outil collectif d’identification des compétences acquises lors de mandats (avec l’aide d’un partenaire externe) ; la création d’un outil d’identification et de positionnement des compétences ; l’identification de parcours de formation facilités dans des universités (Validation des acquis professionnels [VAP]) grâce à l’acquisition de compétences lors de l’exercice de mandat ; la mise au point avec un institut externe (Institut des sciences sociales du travail) d’une formation de 5 jours permettant à des militants de construire un projet professionnel et d’initier sa mise en oeuvre.
____________________________________________ En savoir plus : Parcours militant Ce chantier d’accompagnement des parcours militants traite de l’articulation entre parcours militants et parcours professionnels, avec notamment, la valorisation des compétences acquises lors de l’exercice d’un mandat. L’accélération de la valorisation des parcours militants était en effet au cœur des échanges lors des rencontres de syndicats de 2023. Cela s’organise autour de plusieurs projets : tout d’abord une sensibilisation des organisations, syndicats, militantes, militants via le jeu de la « Fresque du parcours militant ». En se dotant de sa propre fresque, la CFDT permet à chaque militant de prendre connaissance, de manière collective et ludique, de tous les outils et dispositifs qui existent en interne de la CFDT et externe autour de cet enjeu. Une tournée dans toutes les URI et fédérations a été proposée afin de permettre à chacun, chacune de tester ce jeu et de s’y former le cas échéant. Si plus de 600 militants ont ainsi été rencontrés, il reste encore à diffuser cet outil à certaines organisations afin qu’elles-mêmes puissent l’utiliser avec les syndicats de leur périmètre. Pour garantir un relais dans les organisations, un réseau de référentes et référents des parcours militants s’est mis en place, permettant les échanges, le partage entre toutes les fédérations et URI ayant fait le choix d’y participer et de décliner cet enjeu dans leur périmètre. Par ailleurs, un outil de repérage et d'identification des compétences acquises durant les mandats et des appétences que ce mandat a provoquées chez le militant a fait l’objet d’un prototype. Ce dispositif est en cours de test auprès de plusieurs petits groupes de militants de divers champs professionnels. Enfin, des relations avec les universités, avec des centres de formation (Afpa), avec l’Institut du travail francilien, ont permis d’orienter des militants vers des opportunités de VAE ou VAP (Validation des acquis de l’expérience ou Validation des acquis professionnels) et de commencer à établir une liste de ces lieux de valorisation. Des contacts avec l’Apec permettent aussi de diffuser leur offre de services, qu’ils soient cadres ou non. Le dispositif de repositionnement des militants en fin de mandat, désormais appelé Prep’Avenir, a été revu et enrichi d’une formation à LinkedIn. ______________________________________ |
• Accompagnement et soutien, à la demande des fédérations et des URI, à la mise en oeuvre de ces process de valorisation.
MIEUX COMMUNIQUER ET INNOVER
• Meilleur ciblage de l’information, avec la fusion des infos rapides et des circulaires dans les « infos confédérales » simplifiées, à disposition à tout moment dans l’espace adhérent, et fin du reroutage par les organisations.
• Naissance en octobre 2024 de la newsletter hebdomadaire « Info Conf » envoyée aux syndicats, avec une rubrique « nous contacter ». Cette newsletter est envoyée à tous les secrétaires généraux et trésoriers de syndicats sur leur boîte mail statutaire (adresse mail normée en @cfdt.fr).
• Chantier en cours avec l’Espace numérique militant (ENM) qui sera en phase de test en 2026 auprès de cinq organisations. Cet espace donnera à chaque utilisateur et utilisatrice une porte d’entrée unique vers toutes les ressources internes, profilée en fonction des responsabilités et mandats occupés.
• Chantier Innov’Action (voir la priorité "soutenir des actions syndicales innovantes")
ALLÉGER NOTRE FONCTIONNEMENT & FAIRE VIVRENOTRE DÉMOCRATIE
• Une remise à plat du « Qui fait quoi » ("en savoir plus" ci-dessous) : derrière cette demande légitime et d’apparence simple, ce chantier réinterroge en profondeur l’autonomie, les périmètres et les pratiques des différentes structures. Ce projet questionne ce que chaque organisation fait/ne fait pas, décide/ne décide pas, ce qui nécessite de la clarification et de la coordination entre tous et toutes. Cet aspect permet d’expliquer la difficulté et les délais de ce chantier. Bien que l’avancement ait été plus lent que prévu, une première présentation est prévue devant le Bureau national de mars 2026.
__________________________________________ En savoir plus : Qui fait quoi à la CFDT Dans notre organisation, les structures, syndicats de salarié·es et de retraité·es, fédérations, unions régionales interprofessionnelles, unions, Confédération, ont un pouvoir délibératif concernant leurs périmètres d’action respectifs, tout en constatant leur interdépendance et leur besoin de coopération. Il est important d’apprécier régulièrement si chacune d’elle tient bien le rôle qui lui a été confié. Nous le supposons plus que nous le vérifions réellement. Par ailleurs, la complexité de l’environnement dans lequel évolue le syndicalisme s’accroît et peut parfois modeler les missions de nos structures. Ce qui doit être fait, ce qui peut être fait, devient par conséquent quelque peu illisible. Lors du Conseil national confédéral d’octobre 2022, les structures fédératives et unions appelaient à une clarification du rôle et des missions des structures. Et, lors des Rendez-vous des syndicats, ce même appel était lancé. C’est la raison pour laquelle il a été décidé, dans le cadre de la « Fabrique du changement » de dessiner un « Qui fait quoi lisible et praticable ». L’exercice pouvait ne pas sembler difficile à réaliser mais il s’est révélé peu à peu plus ardu. Clarifier supposait en effet de mettre à jour des chevauchements, des empiètements, des redondances… d’activité. Ce projet de transformation en profondeur de notre mode de fonctionnement prend nécessairement du temps. Mais il sera possible de rendre visible un premier résultat d’ici juin 2026. Premier résultat car il faudra ensuite affiner le travail et l’entretenir. Au-delà de l’outil, le « Qui fait quoi », c’est la vision du fédéralisme et du fonctionnement démocratique de notre organisation que nous donnons à voir. ________________________________________________ |
• Des modalités de décision plus participatives : groupes miroirs, cycles de webinaires thématiques, libres contributions en amont des résolutions. Concernant la démocratie interne, il reste à terminer le diagnostic de l’existant afin de revitaliser nos pratiques démocratiques.
• Un travail pour identifier et mesurer les facteurs de viabilité de certains syndicats en difficulté afin de leur proposer des pistes de fonctionnement souhaitables et praticables.
MUTUALISER
Les tâches administratives nécessaires à la vie du syndicat ont souvent été évoquées comme chronophages. Comment mieux mutualiser le soutien juridique, la relation aux isolé·es, les accueils physiques, le traitement des protocoles préélectoraux, ainsi que toute la dynamique autour des élections professionnelles ? La Fabrique du changement a d’abord réalisé un état des besoins et des pratiques sur quelques thèmes précis, a proposé d’harmoniser les pratiques, a permis d’en construire de nouvelles avec les acteurs et actrices concernés et de les expérimenter.
• Le traitement des protocoles préélectoraux est un exemple d’avancée. Des expérimentations ont été menées sur le périmètre de deux URI. De ces expérimentations, une fiche outil a été réalisée et déclinée sur un autre territoire.
• Une autre expérimentation a été menée sur la mutualisation des tâches administratives. La mise en oeuvre des pistes discutées est encore en cours.
• Une enquête a été menée auprès de plus de 100 syndicats sur le soutien juridique dont ils auraient besoin pour alléger leur charge de travail. Les résultats ont permis, entre autres, l’élaboration des propositions de la résolution interne de Bordeaux sur ce sujet.
• À ce stade, les pistes d’évolutions se construisent autour de méthodes, d’outils et de ressources communes, qui nécessiteraient d’être enrichies par d’autres expériences, pour permettre à terme, à chaque syndicat volontaire, de gagner en temps et en efficacité sur des tâches fonctionnelles. Le principal obstacle de ce projet est le faible nombre de syndicats informés de l’existence de ce chantier, volontaires pour y participer, et possédant suffisamment de temps pour y consacrer quelques demi-journées (entre 2 et 4).
LE SYNDICAT, C’EST QUOI ? UN COLLECTIF SOUDÉ
"Le syndicat c’est d’abord un collectif qui avance sur les mêmes objectifs, une équipe
soudée, une solidarité qui permet de dépasser les difficultés."
LE SYNDICAT, C’EST QUOI ? LA CONVIVIALITÉ
"Garder l’envie de militer, ça ne fonctionne que quand on est content de travailler ensemble, c’est une respiration, de la gaieté, une bande de potes qui a plaisir à se retrouver."
LE SYNDICAT, C’EST QUOI ? LE MUR D’ESCALADE
"Responsable de syndicat, c’est du sport ! C’est un engagement qui tire vers le haut en se
servant d’une cordée qui permet de s’assurer les uns, les autres. Le tout avec l’idée de montée en compétences pour être à la hauteur."
LE SYNDICAT, C’EST QUOI ? MAIS AUSSI DES MOMENTS D’ÉPUISEMENT
"Nous sommes trop peu nombreux à tout faire, on a la tête dans le guidon, même en vacances, c’est difficile de faire venir les gens, de se renouveler."
Grâce aux Rendez-vous des syndicats de 2023, la parole, les aspirations des responsables des syndicats ont été écoutées et prises en considération pour donner naissance à la Fabrique du changement. Ce n’est pas une rupture mais une transformation de fond, construite ensemble. Tous les chantiers de la Fabrique du changement avancent. Le parti pris de chacun de ces projets a toujours été de les mener avec et pour les syndicats. Davantage de liens entre fédérations, unions régionales, syndicats et Confédération étaient l’une des attentes fortes : c’est le travail, au plus près du syndicat, de toutes les structures qui permet à chaque entité de jouer le rôle le plus efficace.
Proposer des solutions pour améliorer la qualité de vie militante, mieux soutenir individuellement et collectivement les militants a aussi été un enjeu fort de ce mandat. Les premières pistes d’amélioration sont présentées à l’heure de l’écriture de ce rapport et testées dans les syndicats qui le souhaitent.
Les évolutions amenées ne sont probablement pas encore toutes perceptibles par l’ensemble des syndicats mais elles sont bien lancées ! Elles ont vocation à se généraliser et à être concrètement au service de chaque syndicat et de ses responsables, pour être plus efficaces et nourrir notre vitalité syndicale.